Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України

СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПІДТРИМКА
ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ

СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПІДТРИМКА
ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ

ЗАВАНТАЖИТИ

Питання-відповіді

Законом України від 11.04.2024 № 3633-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” статтю 101 Закону доповнено пунктом 23, згідно з яким військовослужбовцям після їх звільнення з полону за їх бажанням надається додаткова відпустка із збереженням грошового забезпечення тривалістю 90 календарних днів без поділу на частини (крім військовослужбовців, які висловили бажання звільнитися з військової служби після звільнення з полону).
Відкликання з додаткової відпустки після звільнення військовослужбовця з полону допускається виключно за його згодою.
Також Законом не визначено обмежень щодо застосування згаданої норми в залежності від дати звільнення військовослужбовця з полону.
Відповідно до законодавства України, єдиним документом, який підтверджує наданий статус учасника бойових дій є відповідне посвідчення.
Підставою для надання статусу учасника бойових дій є, зокрема, довідка за формою згідно з додатком 6 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 (далі – Порядок).
Ця довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій (особи з інвалідністю внаслідок війни).
Водночас, зміст деяких нормативно-правових актів містить вимогу щодо надання, крім посвідчення, довідки на підставі якої особі надано відповідний статус для отримання передбачених законодавством пільг.
З метою врегулювання зазначеного питання у Генеральному штабі Збройних Сил України опрацьовано зміни до Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 року № 40 (далі – Інструкція), в частині запровадження нової форми довідки щодо підтвердження факту безпосередньої участі військовослужбовців у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (форма 12, додаток 28 до Інструкції, в редакції наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 23.09.2024 № 441).
Зазначена вище довідка видається військовою частиною (установою) військовослужбовцям, а також звільненим з військової служби особам, які стали інвалідами під час проходження військової служби, та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, особам, звільненим з військової служби, які стали інвалідами під час проходження військової служби, для реалізації пільг, передбачених Законом України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.
Довідка за формою 12 не є заміною довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку, водночас ця довідка підтверджує факт участі військовослужбовця у бойових діях та відповідно може використовуватися органами соціального захистку населення тощо з метою надання військовослужбовцям та членам їх сімей визначених законодавством пільг.
Разом з тим, звертаємо увагу на те, що Міністерством у справах ветеранів України розроблено та забезпечується функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Єдиний державний реєстр ветеранів війни” (далі – ЄДРВВ).
Відомості з ЄДРВВ надаються ветеранам війни, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалим учасникам Революції Гідності, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, членам сімей полонених або зниклих безвісти ветеранів війни.
З 02.01.2025 цифровізовано послугу отримання витягу із ЄДРВВ у Центрах надання адміністративних послуг.
1. Першочергове надання місць у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах
На підставі п.4 ст.13 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
Дітям військовослужбовців, які мають статус учасника бойових дій, за місцем проживання їх сімей у першочерговому порядку надаються місця у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах.
На підставі абзацу 2 ч. 5 ст. 18 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”
Місцеві ради надають позачергово дітям військовослужбовців та дітям військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісти під час проходження служби, а також дітям резервістів під час виконання ними обов’язків служби у військовому резерві місця у дитячих закладах за місцем проживання (перебування) дитини.
2. Харчування дітей учасників бойових дій у загальноосвітніх навчальних закладах
Безкоштовне харчування в закладах освіти держава гарантує лише для тих дітей, батьки яких загинули, зникли безвісти, потрапили в полон чи отримали інвалідність під час участі в АТО (ООС), та у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також для дітей померлих учасників АТО (ООС) та осіб які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Дітям, батьки яких мають посвідчення учасника бойових дій та безпосередньо брали участь в бойових діях у східних областях України, або ж зараз беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, пільга з харчування може надаватися з місцевого бюджету рішенням відповідної ради.
Законодавчими актами України не передбачено обов’язкового звільнення осіб, які мають статус учасника бойових дій, від плати за харчування їхніх дітей у загальноосвітніх навчальних закладах. Натомість сім’ї учасників АТО (ООС) та осіб які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, можуть бути звільнені від плати за харчування, якщо сім’я одержує соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям».
3. Державна цільова підтримка для здобуття професійно-технічної, фахової передвищої та вищої освіти
на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 975 “Про надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійно-технічної та вищої освіти”
Дітям осіб, визнаних учасниками бойових дій, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних навчальних закладах, — до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, держава забезпечує цільову підтримку для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах.
Державна цільова підтримка надається у вигляді:
    1. повної оплати навчання за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів у разі зарахування вступників на навчання за державним (регіональним) замовленням відповідно до умов та правил прийому на навчання до вищих та професійно-технічних навчальних закладів на відповідний рік;
    2. часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів шляхом надання особам, зарахованим на навчання за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, пільгових довгострокових кредитів для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти відповідно до Порядку пільгового кредитування для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти;
    3. першочергового переведення здобувачів освіти, зарахованих відповідно до умов та правил прийому на навчання на підставі угод, укладених з фізичною або юридичною особою, на навчання на місцях державного (регіонального) замовлення у державних або комунальних закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, що одержані за рахунок перерозподілу закладом професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти або відповідним державним замовником наявних обсгів державного (регіонального) замовлення;
    4. соціальної стипендії (у розмірі та порядку її призначення і виплати, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України “Про деякі питання виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) закладів фахової передвищої та вищої освіти”) — для осіб, які навчаються за державним або регіональним замовленням за денною формою;
    5. безоплатного забезпечення підручниками — за рахунок бібліотечного фонду відповідного закладу освіти;
    6. безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у державних та комунальних закладах освіти;
    7. безоплатного проживання в учнівських та студентських гуртожитках або проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою — для осіб, які навчаються за денною формою.
Для отримання державної цільової підтримки особи подають особисто на ім’я керівника відповідного професійно-технічного або вищого навчального закладу заяву, складену в довільній формі, із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на які особи претендують. До заяви додаються завірені в установленому порядку копії документів. Державна цільова підтримка певного виду надається за рішенням керівника навчального закладу.
Документами, які підтверджують право на одержання державної цільової підтримки, є:
    1. для осіб, визнаних учасниками бойових дій — посвідчення учасника бойових дій, перевірка якого проводиться шляхом надіслання навчальним закладом запиту до Єдиного державного реєстру учасників бойових дій, ведення якого здійснює Державна служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції;
    2. для дітей осіб, визнаних учасниками бойових дій — свідоцтво про народження дитини та посвідчення учасника бойових дій (батька або матері);
    3. для осіб, які загинули (померли) або пропали безвісти під час участі в антитерористичної операції або осіб які пропали безвісти під час участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України — посвідчення члена сім’ї загиблого (дітям загиблих осіб до досягнення ними 14-річного віку — довідка, що видається матері або іншому повнолітньому члену сім’ї загиблої особи, або опікуну). «Посвідчення члена сім’ї загиблого» видається органами соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
    4. У разі коли особа, яка претендує на отримання державної цільової підтримки є неповнолітньою, заява подається особою, яка в установленому законом порядку представляє її інтереси.
4. Переведення дітей учасників бойових дій на вакантні місця державного або регіонального замовлення
Підлягають переведенню на вакантні місця державного або регіонального замовлення, якщо вони зараховані на навчання за іншими джерелами фінансування на відкриту або фіксовану (закриту) конкурсну пропозицію, зокрема, діти, один з батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, бойових дій чи збройних конфліктів, а також внаслідок захворювання, одержаного в період участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.
Вказані особи підлягають першочерговому переведенню незалежно від конкурсного балу.
Можуть бути переведені на вакантні місця державного або регіонального замовлення , якщо вони зараховані на навчання за іншими джерелами фінансування на відкриту або фіксовану (закриту) конкурсну пропозицію діти осіб, визнаних учасниками бойових дій.
Вказані особи підлягають переведенню, якщо отриманий ними конкурсний бал менший від прохідного бала (мінімального бала, який дав можливість отримати рекомендацію до зарахування на місця державного замовлення за цією конкурсною пропозицією за загальним конкурсом у порядку, передбаченому пунктом 6 розділу IX цих Умов) не більше ніж на 15 балів (на 25 балів для спеціальностей, яким надається особлива підтримка, зокрема для військових, педагогічних, аграрних, природничих та інженерних спеціальностей);
5.Діти осіб, визнаних учасниками бойових дій, підлягають переведенню в порядку черговості після дітей, один з батьків яких загинув у районі проведення антитерористичної операції, під час участі у Революції Гідності, бойових дій на території інших держав або під час виконання ним обов’язків військової служби. !Примітка: на підставі абзацу 18 п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» на 2024 рік зупинено безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування передбачених пунктом 3 частини 1 статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
5. Оздоровлення та відпочинок дітей учасників бойових дій
Дітям військовослужбовців (віком від 7 до 18 років), які мають статус учасника бойових дій, за місцем проживання їх сімей у першочерговому порядку надаються місця у дитячих оздоровчих таборах незалежно від форм власності. (на підставі п.4 ст.13 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»). Державні органи забезпечують дітей пільгової категорії путівками до санаторно-курортних, дитячих закладів – оздоровлення не більше одного разу на рік за рахунок коштів державного бюджету.
Мінсоцполітики зі свого боку, щорічно закуповує путівки для дітей пільгових категорій до державного підприємства „Український дитячий центр „Молода гвардія” (далі – ДП „УДЦ „Молода гвардія”). Путівки до ДП УДЦ „Молода гвардія”, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку можуть надаватися безоплатно або з частковою оплатою у розмірі 20, 30 чи 50 відсотків вартості путівки, яка сплачується за рахунок батьків (осіб, які їх замінюють) або інших джерел, не заборонених законодавством.
Питання пошуку військовослужбовців, які зникли безвісти здійснюються наступними органами:
  • Національним інформаційним бюро;
  • Координаційним штабом з питань поводження з військовополоненими;
  • Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини;
  • Об’єднаним центром з пошуку та звільнення полонених при Службі безпеки України;
  • Міністерством внутрішніх справ України (Управлінням з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин Секретаріату Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин);
  • Міжнародним Комітетом Червоного Хреста.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 257 утворено Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими (далі – Координаційний штаб), який є тимчасовим допоміжним органом Кабінету Міністрів України i утворюється з метою сприяння координації діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади інших державних органів, органів місцевого самоврядування, військових формувань, утворених відповідно до законів, правоохоронних органів та громадських об’єднань з питань поводження з оборонцями України, якi перебувають у полоні держави-агресора, цивільними особами, позбавленими особистої свободи внаслідок збройної агресії, особами, зниклими безвісти у зв’язку iз збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, та військовополоненими ворогами.
Інформація стосовно процесів обмінів, як i пов’язані з цим рішення Координаційного штабу мають обмеження в доступі, а питання збору та опрацювання статистичної інформації не належить до його компетенції.
Крім того відповідно до пункту 34 Порядку передачі та репатріації тіл (останків) ociб, загиблих (померлих) у зв’язку iз збройною агресією проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2022 № 698, інформацію про репатріацію попередньо ідентифікованого тіла (останків), ідентифікація (встановлення особи) якого не потребує призначення додаткових судових експертиз або слідчих дій, насамперед повідомляють близьким особам людини, чиє тіло (останки) було репатрійовано.
Інформування протягом дня після репатріації тіла (ocтанків) у будь-який спосіб здійснює Уповноважений з питань ociб, зниклих безвісти за особливих обставин, за попереднім узгодженням з Координаційним штабом.
Ідентифікація тимчасово невстановленого тіла (останків) та встановлення загиблої (померлої) особи після репатріації, здійснюються відповідно до Закону України “Про правовий статус ociб, зниклих безвісті за особливих обставин” та вимог кримінального процесуального законодавства, як правило, за результатами додаткових судових експертиз або слідчих дій призначення (проведення) яких належить до повноважень слідчого у відповідному кримінальному провадженні.
Розмір допомоги:
  • у разі загибелі під час дії воєнного часу (з 24.02.2022) – 15,0 млн. грн;
  • у разі смерті впродовж року від поранення (травми, контузії, каліцтва), отриманого під час дії воєнного часу, пов’язаного з захистом Батьківщини – 15,0 млн. грн.
Право на допомогу мають такі родичі (близькі особи) військовослужбовця, який загинув (помер):
• батьки;
• один із подружжя, який не одружився вдруге,
• діти, які не досягли повноліття (до 18 років);
• утриманці (особи, яким призначено пенсію в разі втрати годувальника за загиблого військовослужбовця: діти у віці 18-23 років, які навчаються на денному відділенні навчального закладу; особи з інвалідністю).
До складу грошового забезпечення входять:
  • посадовий оклад, оклад за військовим званням;
  • щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
  • одноразові додаткові види грошового забезпечення (
П.2 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ №260 від 07.06.2018:
Грошове забезпечення включає:
  • щомісячні основні види грошового забезпечення;
  • щомісячні додаткові види грошового забезпечення;
  • одноразові додаткові види грошового забезпечення.
До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать:
  • посадовий оклад;
  • оклад за військовим званням;
  • надбавка за вислугу років.
До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать:
  • підвищення посадового окладу;
  • надбавки;
  • доплати;
  • винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов’язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту;
  • винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду);
  • премія.
До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать:
  • винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов’язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану;
Абзац четвертий пункту 11 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам,затвердженого наказом МОУ від 07 червня 2018 року №260:
11. У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв’язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов’язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров’я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров’я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв’язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Соціально-правові гарантії (пільги) у формі грошового забезпечення та надання відпусток для іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу у Збройних Силах України, передбачені у п. 3 статті 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до пункту 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці – іноземці мають право звільнитися з військової служби під час дії воєнного стану за власним бажанням з виплатою одноразової грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до пункту 15 статті 14 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі – Закон № 2011) військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період на весь час їх призову, а також їх дружинам (чоловікам), а також іншим військовослужбовцям, під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, їх дружинам (чоловікам) – штрафні санкції, пеня за невиконання зобов’язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються, крім кредитних договорів щодо придбання майна, яке віднесено чи буде віднесено до об’єктів житлового фонду (жилого будинку, квартири, майбутнього об’єкта нерухомості, об’єкта незавершеного житлового будівництва, майнових прав на них), та/або автомобіля, а також крім кредитних договорів щодо придбання та встановлення фотоелектричних модулів та/або вітрових електроустановок разом із гібридними інверторами та установками зберігання енергії, проценти за якими можуть бути погашені чи компенсовані за рахунок третіх осіб або держави.

Законом № 2011 визначено категорії військовослужбовців і умови, за яких надається їм пільга по кредитним договорам.

Так, пункт 15 статті 14 Закону № 2011 по суті умовно визначає три основні категорії військовослужбовців, а саме:

військовослужбовці, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також їх дружини (чоловіки);

військовослужбовці, які були призвані на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період на весь час їх призову, а також їх дружини (чоловіки);

інші військовослужбовці, під час дії особливого періоду (у тому числі, які проходять військову службу за контрактом осіб рядового складу, осіб сержантського і старшинського складу, осіб офіцерського складу, а також інші види військової служби, встановлені частиною шостою статті 2 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, які брали або беруть участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України (далі – відповідні заходи), їх дружини (чоловіки).

Військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також їх дружинам (чоловікам) та військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період на весь час їх призову, а також їх дружинам (чоловікам), пільга надається незалежно від місця проходження ними служби під час дії особливого періоду – з дати призову і до дати звільнення з військової служби.

З аналізу третьої категорії військовослужбовців, вбачається, що особи, які мають право на пільги можуть бути розділені умовно ще на три підкатегорії, а саме:

військовослужбовці, які під час дії особливого періоду брали участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення (АТО, 14.04.2014 – 29.04.2018);

військовослужбовці, які під час дії особливого періоду брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів (ООС, 30.04.2018 – 23.02.2022);

військовослужбовці, які під час дії особливого періоду брали або беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України (з 24.02.2022 по теперішній час).

При цьому ключовим словосполученням, на яке слід звертати увагу під час вирішення питання віднесення до пільгової категорії військовослужбовців, які перебувають на інших видах військової служби (крім військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період) слід визнати словосполучення “брали або беруть участь”.

Вважаємо, що на отримання вказаної пільги мають право військовослужбовці не тільки в період безпосередньої участі у відповідних заходах, а і після вказаної участі, оскільки в свій час вони брали в них участь.

Тобто, якщо військовослужбовець брав безпосередню участь у відповідних заходах, наприклад у 2015 році, то він має право на пільгу і далі на весь час військової служби під час дії особливого періоду.

У цьому випадку пільга має надаватися з першого дня першого періоду участі у відповідних заходах (якщо таких періодів декілька) і далі на весь час військової служби під час дії особливого періоду.

Якщо військовослужбовці, які перебувають на інших видах служби (крім військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період), не брали безпосередньої участі у відповідних заходах, пільга по кредитним договорам їм не надається.

Пільга по кредитним договорам може надаватися на підставі таких документів:

а) для військовослужбовців, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, а також їх дружин (чоловіків):

посвідчення офіцера і генерала або військовий квиток особи рядового, сержантського і старшинського складу (для засвідчення особи);

довідка за формою 5 згідно з додатком 21 до Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 № 40 (зі змінами)(форма довідки додається);

витяг із наказу (завірена копія наказу) по особовому складу про призначення на посаду (для підтвердження виду військової служби, на якій перебуває військовослужбовець. У разі зазначення виду військової служби в довідці за формою 5 надання витягу із наказу (завіреної копії наказу) по особовому складу не обов’язкове);

свідоцтво про шлюб (для дружин (чоловіків) військовослужбовців);

б) для військовослужбовців, які перебувають на інших видах служби (крім військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період):

посвідчення офіцера і генерала або військовий квиток особи рядового, сержантського і старшинського складу (для засвідчення особи);

довідка за формою 5 згідно з додатком 21 до Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 № 40 (зі змінами);

витяг із наказу (завірена копія наказу) по особовому складу про призначення на посаду (для підтвердження виду військової служби, на якій перебуває військовослужбовець. У разі зазначення виду військової служби в довідці за формою 5 надання витягу із наказу (завіреної копії наказу) по особовому складу не обов’язкове);

свідоцтво про шлюб (для дружин (чоловіків) військовослужбовця);

одна із довідок згідно з відповідним додатком до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної 3 безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 (далі – Порядок № 413):

додатком 1 – для підтвердження безпосередньої участі в АТО в період з 14.04.2014 по 29.04.2018;

додатком 4 – для підтвердження безпосередньої участі в ООС у період з 30.04.2018 по 23.02.2022;

додатком 6 – для підтвердження безпосередньої участі в відповідних заходах у період з 24.02.2022 по теперішній час.

При цьому звертаємо увагу, що довідки згідно із зазначеними додатками до Порядку № 413 не завжди можуть бути на руках у військовослужбовців, оскільки ці довідки передбачені для встановлення статусу учасника бойових дій, тому замість них може бути довідка за формою 12 згідно з додатком 28 до Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 № 40 (зі змінами)  (форма довідки додається), яка підтверджує періоди безпосередньої участі у відповідних заходах.

Довідки за формами 5 та 12 видаються військовими частинами (установами) за місцем служби військовослужбовців.

Крім того, звертаємо увагу на те, що відповідно до статей 4 та 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” у військовослужбовців, які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, час їх військової служби за призовом закінчується з моменту прийняття їх на інший вид військової служби або звільнення з військової служби.

Також слід зазначити, що відповідно до пункту 3 статті 3 Закону № 2011 дія цього Закону не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які проходять військову службу у Збройних Силах України, крім положень, що стосуються грошового забезпечення та надання відпусток військовослужбовцям. Тому норма пункту 15 статті 14 Закону № 2011 щодо пільгового користування кредитними договорами на таких військовослужбовців не поширюється.

Нормативно-правові акти

ЗАКОНИ УКРАЇНИ:

УКАЗИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ:

  • від 10.12.2008 № 1153/2008 “Про затвердження Положення про походження громадянами військової служби у Збройних Силах України”.

ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ:

  • від 18.07.2007 № 950 “Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України”;
  • від 08.02.1994 № 63 “Про організаційні заходи щодо застосування Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
  • від 28.05.1993 № 379 “Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули /померли/ чи пропали безвісти під час проходження військової служби”;
  • від 30.08.1999 № 1601 “Про порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знаку “Ветеран військової служби”
  • від 20.08.2014 № 413  “Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України”;
  • від 12.08.1994 № 302 “Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни”;
  • від 27.04.2011 № 446 “Про затвердження Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками до санаторно-курортних закладів військовослужбовців, ветеранів війни, ветеранів військової служби, органів внутрішніх справ та деяких інших категорій осіб і членів їх сімей”;
  • від 31.03.2003 № 426 “Про затвердження Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ”;
  • від 17.07.1992 № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб”;
  • від 14.04.1997 № 348 “Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації”;
  • від 08.08.2016 № 500 “Про затвердження Порядку надання державним службовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань”;
  • від 16.02.2011 № 147 “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”;
  • від 26.06.2013 № 450 “Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень”;
  • від 04.09.2013 № 706 “Питання запобігання та виявлення корупції”;
  • від 18.12.2013 № 939 “Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях”;
  • від 25.12.2013 № 975 “Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві”
  • від 26.11.2014 № 671 “Про затвердження Положення про Міністерство оборони України” (в редакції постанови КМУ від 19.10.2016 № 730);
  • від 19.10.2016 № 718 “Про грошове забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу”;
  • від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”;
  • від 21.05.2024 № 585Про затвердження Порядку надання військовослужбовцям додаткової відпустки за знищену ворожу техніку”;
  • від 17.01.2018 № 55 “Деякі питання документування управлінської діяльності”.

НАКАЗИ МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ:

  • від 10.04.2009 № 170 “Про затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”;
  • від 14.08.2014 № 530 “Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей”;
  • від 26.12.2014 №926 “Про затвердження Порядку обробки і захисту персональних даних у Міністерстві оборони України”;
  • від 24.11.2015 № 646 “Про утворення системи роботи з питань запобігання корупції в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України”;
  • від 18.01.2016 № 23 “Про затвердження Інструкції з підготовки та застосування національних контингентів, національного персоналу в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки”;
  • від 28.12.2016 № 735 “Про затвердження Інструкції про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України”;
  • від 19.01.2016 № 27 “Про затвердження Інструкції про організацію у Збройних Силах України соціального і правового захисту військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та членів їхніх сімей, працівників Збройних Сил України”;
  • від 13.06.2017 № 319 “Про затвердження Інструкції із забезпечення доступу до публічної інформації в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України”;
  • від  05.02.2018 № 45  “Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги”;
  • від 07.06.2018 № 260 “Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам”;
  • від 26.07.2018 № 370 “Про затвердження Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній формі в Міністерстві оборони України та Генеральному штабі збройних Сил України”;
  • від 02.04.2019 № 145 “Про затвердження Порядку організації в системі Міністерства оборони України внутрішнього контролю та управління ризиками”;
  • від 24.04.2020 № 137 “Про затвердження Інструкції з підготовки наказів Міністерства оборони України”;
  • від 13.06.2022 № 151 “Про затвердження Положення про Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України”.

УГОДИ:

Scroll to Top