Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України

СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПІДТРИМКА
ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ

СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПІДТРИМКА
ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ТА ЧЛЕНІВ ЇХ СІМЕЙ

Дії родини у разі потрапляння оборонця України в полон

Алгоритм звернень до уповноважених органів та перелік необхідних документів.

Що потрібно мати при зверненні?

Зберіть максимум інформації про захисника:

  • Прізвище, ім’я, по батькові, дата народження.
  • Особистий номер мобільного зв’язку.
  • Копія паспорту, військового квитка.
  • Посада/звання, ВОС (якщо відомо).
  • Військова частина / ТЦК та СП призову.
  • Дата, місце та обставини зникнення.
  • ПІБ колег по службі.
  • Особливі прикмети: тату, шрами, імпланти, родимі плями тощо (опис + фото).
  • Фотоматеріали, які підтверджують факт полону.

Алгоритм дій (5 Кроків)

1

Національна поліція України

Надати всю наявну інформацію, документи, повідомлення від ТЦК та СП, при потребі — зразок ДНК.

  • Гаряча лінія: 089 420 18 67 (цілодобово)
  • Екстрений номер: 102
  • Інфо-центр розшуку: 0 800 21 21 51
  • E-mail: rozshuk_znyklyh@police.gov.ua
2

Національне інформаційне бюро (НІБ)

ДП «Український Національний центр розбудови миру» (м. Київ, вул. Є. Коновальця 36-Б)

3

Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти

  • Кол-центр: 1698
  • Заповнити онлайн-анкету на сайті МВС.
4

Координаційний штаб (КШППВ)

Прийом громадян (за записом): м. Київ, вул. Спаська, 37

  • Гаряча лінія: 0 800 300 529
  • Консультаційна лінія: 095 412 74 24
  • З-за кордону: +38 044 390 43 90
  • E-mail: koord@gur.gov.ua
  • Особистий кабінет (для отримання оновлень).
5

Об’єднаний центр СБУ та МКЧХ

Об’єднаний центр СБУ:
  • Тел: 067 650 83 32, 098 321 11 21
  • E-mail: united_center@ssu.gov.ua
  • Електронна форма звернення.
МК Червоного Хреста:
  • Тел: 0 800 300 155 (безкоштовно)
  • Тел: +41 22 730 3600 (Швейцарія)
  • E-mail: KYI_tracing_services@icrc.org
  • Заповнити онлайн-форму.

Роз’яснення щодо складання і видання довідок про перебування осіб у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування в нейтральних державах

Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України інформує про застосування норм Порядку, затвердженого постановою КМУ від 20.01.2023 № 55.

Правова підстава

Згідно з підпунктом «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей», довідка Міністерства оборони (або іншого уповноваженого органу) є однією з підстав для встановлення факту позбавлення особистої свободи.

Це стосується осіб, які належать до сил безпеки і оборони та категорій, визначених Женевською конвенцією про поводження з військовополоненими (1949).

Для чого необхідна довідка?

Довідка необхідна для:

  • Подання заяви до Комісії при Мінрозвитку для встановлення факту позбавлення свободи (постанова КМУ № 1281).
  • Отримання щорічної державної грошової допомоги у розмірі 100 000 грн (під час перебування в місцях несвободи або членам сім'ї).

Вимоги до оформлення (Постанова № 55)

  • Оформлюється протягом 30 календарних днів з дня заяви.
  • Роздруковується на аркуші А4, підписується та скріплюється гербовою печаткою.
  • Видається безкоштовно.
  • Викладається державною мовою.
  • Шрифт: Times New Roman, 12-14 пт.
  • Оформлення згідно з ДСТУ 4163:2020.

Коли командир військової частини видає довідку?

Командири видають довідки за заявами у двох випадках (згідно з наказами про бойові тимчасові втрати):

Випадок 1: Захоплення в полон

Стосовно військовослужбовця видано наказ (з основної діяльності) про обставини:

  • Захоплення у полон або заручником;
  • Інтернування у нейтральних державах.

*Обліковуються як полонені (заручники) або інтерновані (Додаток 21 до Інструкції з обліку особового складу, наказ МОУ № 280).

Випадок 2: Зникнення безвісти

Якщо видано наказ про зникнення безвісти, довідка видається ТІЛЬКИ за наявності підтверджуючих документів (п. 6 Порядку):

  • Витяг з Інформаційної системи з питань поводження з військовополоненими.
  • Офіційні списки або повідомлення з реєстраційними даними.

Про Інформаційну систему та Координаційний штаб

Наявність витягу з Інформаційної системи (Постанова КМУ № 208 від 27.02.2024) має визначальне значення для видання довідки у випадку зникнення безвісти.

  • Власником і розпорядником системи є Головне управління розвідки (ГУР) Міноборони.
  • Координаційний штаб (Постанова КМУ № 257) забезпечує координацію дій з питань поводження з військовополоненими та супровід їхніх родин.

Головою Координаційного штабу є начальник ГУР Міноборони.

Питання-відповіді

Пошукові дії щодо зниклих безвісти військовослужбовців проводяться шляхом аналізу бойової обстановки, опитування побратимів, вивчення рапортів, радіообміну та наявних розвідувальних матеріалів, які збираються як у самій бригаді, так і на рівні вищого командування.

У ході бойових дій (за можливості) використовуються дрони, а інколи й супутникові знімки, однак такі матеріали належать до розвідувальної інформації і не завжди зберігаються або можуть бути розкриті.

Навіть якщо відео чи зображення існують, вони можуть містити дані про позиції, тактику або інших військовослужбовців, що обмежує можливість їх передачі родинам.

Отримати інформацію про наявність таких матеріалів можна лише шляхом офіційного звернення до військової частини або через уповноважені державні органи.

У разі наявності підтверджених даних родині зазвичай надають не самі відеозаписи, а узагальнену інформацію про встановлені обставини зникнення.

Завершення службового розслідування у військовій частині не означає припинення пошуку зниклого безвісти військовослужбовця, оскільки таке розслідування лише фіксує відомі на той момент обставини.

Після його завершення інформація передається на вищі рівні управління та до органів, які продовжують роботу з пошуку, ідентифікації та можливого повернення.

Пошук триває в межах обміну інформацією, роботи з міжнародними організаціями та аналізу нових даних, які можуть з’явитися з часом.

Якщо з’являються нові відомості, матеріали можуть бути переглянуті або доповнені без проведення нового службового розслідування.

Фактично змінюється не сам статус, а інтенсивність і форма роботи, яка переходить з рівня частини на міжвідомчий рівень.

Тому пошук не “закривається”, а продовжується поза межами військової частини.

Посилання :

https://znykli-bezvisti.mvs.gov.ua/ ;

https://mvs.gov.ua/;

https://blogs.icrc.org/ua/

Військова частина не приховує інформацію навмисно, однак обсяг відомостей, які можуть бути надані родині, обмежений тим, що вже офіційно встановлено і зафіксовано.

Усі перевірені та підтверджені дані про обставини зникнення викладаються у матеріалах службового розслідування, і саме цей документ є основним джерелом офіційної інформації.

Іншої перевіреної інформації, яку можна було б додатково повідомити без припущень або домислів, у військової частини немає.

Надання неперевірених відомостей або робочих версій могло б лише ввести родину в оману.

Тому відповіді військової частини фактично зводяться до відтворення даних службового розслідування, а не до приховування обставин.

Військова частина не надає відео з місця бойового зіткнення не з причин приховування, а тому що такі матеріали або відсутні, або не містять інформації, яка має доказове значення для конкретного провадження.

Не кожен бойовий епізод фіксується технічними засобами, а наявні записи можуть не охоплювати момент події чи не дозволяти ідентифікувати осіб або обставини.

Крім того, частина відеоматеріалів може мати обмежений режим доступу і використовуватися виключно для внутрішнього аналізу, без процесуальної цінності.

Акт розслідування ще не надано родині, тому що він проходить внутрішнє погодження на різних рівнях командування та узгодження з відповідними органами, що займаються обліком зниклих безвісти.

Участь родини у цьому процесі передбачена після завершення та затвердження документу, і на цьому етапі надання копії офіційно ще не відбувається.

Статус “зниклий безвісти” присвоюється на підставі вже наявних перевірених даних про обставини зникнення: рапортів з підрозділу, показань свідків, радіообміну та інших матеріалів, які дозволяють офіційно підтвердити факт відсутності військовослужбовця.

Присвоєння статусу не залежить від наявності готового акту розслідування, а акт потім фіксує і узагальнює всі ці дані для документального підтвердження.

Посилання :

https://znykli-bezvisti.mvs.gov.ua/ ;

https://mvs.gov.ua/

Статус “зниклий безвісти” присвоюється на підставі вже наявних перевірених даних про обставини зникнення: рапортів з підрозділу, показань свідків, радіообміну та інших матеріалів, які дозволяють офіційно підтвердити факт відсутності військовослужбовця.

Присвоєння статусу не залежить від наявності готового акту розслідування, а акт потім фіксує і узагальнює всі ці дані для документального підтвердження.

Посилання :

https://znykli-bezvisti.mvs.gov.ua/ ;

https://mvs.gov.ua/

Перевірка місця зникнення за допомогою супутникових знімків не належить до компетенції військової частини і здійснюється виключно на рівні вищих штабів та відповідних служб.

Що стосується дронів, їхні обльоти проводяться на постійній основі, однак основною метою є виконання бойових завдань і розвідка, а не пошук тіл загиблих військовослужбовців.

Під час таких обльотів інформація аналізується, і у разі якщо в кадр потрапляє тіло або інші ознаки, що можуть свідчити про місце перебування зниклих, ці дані фіксуються і передаються за встановленою процедурою.

Під час виконання бойових завдань підрозділом, особовому складу

заборонено використовувати засоби мобільного зв’язку, тому в період проходження військової служби членам сім’ї варто відслідковувати та завжди мати номери телефонів безпосередніх командирів, заступника з психологічної підтримки персоналу та офіцера соціального супроводу військової частини або цивільно-військового співробітництва.

У випадку відсутності на зв`язку військовослужбовця більше 7 днів, звертатись до військового керівництва, представника соціального супроводу при ТЦК та СП.

Родина зниклого безвісти військовослужбовця подає заяву про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, до відповідного територіального органу Національної поліції України.

Згідно зі статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України (КПК), слідчий або прокурор зобов’язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) не пізніше 24 годин після подання заяви про зникнення. Кримінальне провадження може відкриватися за місцем виявлення ознак злочину або за місцем перебування заявника. Це дозволяє родичам звертатися до найближчого відділку поліції.

Посилання :

https://mvs.gov.ua/

Для наповнення інформації до “Особистого кабінету Координаційного штабу”, а також організовано здійснювати реалізацію соціальних гарантій та пільг, членам сімей варто ефективно комунікувати зі слідчим який веде розшукову справу та керівництвом військової частини для отримання повної інформації про подію.

У разі відсутності зв’язку із представниками військової частини слід звертатись до представників соціального супроводу Територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а у разі відсутності допомоги у вирішенні питання до гарячої лінії МОУ тел.1512, у разі відсутності зв’язку зі слідчим звертатись до гарячої лінії МВС тел.1536.

До розшуку осіб, які зникли безвісти залучені Національна поліція України, Служба безпеки України, Генеральний штаб ЗСУ, Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин,  Національне інформаційне бюро, Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими, Офіс Омбудсмана України.

 Важливим елементом комунікації є спілкування лише з офіційними представниками органів, які долучені до пошуків зниклих безвісти за особливих обставин щоб не потрапити під вплив ворожих маніпуляцій та психологічного впливу ворога.

Посилання:

https://koordshtab.gov.ua/how-mias-are-searched-for ;

https://ssu.gov.ua/obiednanyi-tsentr-z-koordynatsii-poshuku-ta-zvilnennia-viiskovopolonenykh-nezakonno-pozbavlenykh-voli-osib-vnaslidok-ahresii-proty-ukrainy ;

https://mod.gov.ua/ ;

https://mvs.gov.ua/ ;

https://nib.gov.ua/ ;

https://ombudsman.gov.ua/

Нормативно-правові акти

ЗАКОНИ УКРАЇНИ:

ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ:

  • від 29.04.2022 № 511 “Деякі питання виконання Закону України “Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин””;
  • від 27.02.2024 № 208 “Деякі питання поводження з військовополоненими” (Положення про інформаційну систему з питань поводження з військовополоненими)”;
  • від 17.06.2022 № 721 “Про затвердження порядку здійснення заходів щодо поводження з військовополоненими в особливий період”;
  • від 05.04.2022 № 413 “Про затвердження Порядку тримання військовополонених”;
  • від 12.09.2023 № 975 “Питання визначення повноважень деяких органів у сфері дотримання норм міжнародного гуманітарного права на всій території України”;
  • від 12.04.2022 № 441 “Про затвердження Порядку здійснення передачі військовополонених ворогів державі-агресору та звільнення оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора”;
  • від 15.11.2022 № 1281 “Деякі питання виконання Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей”;
  • від 17.06.2022 № 698 “Деякі питання виконання Закону України “Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей”;
  • від 20.01.2023 № 55 “Про затвердження Порядку оформлення довідок про перебування осіб у місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України або інтернування в нейтральних державах”.

НАКАЗИ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ:

  • від 29.08.2022 № 535 “Про затвердження Положення про Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин”.

НАКАЗИ МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ:

  • від 15.09.2022 № 280 “Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України”;
  • від 23.03.2017 № 164 “Про затвердження Інструкції про порядок виконання норм міжнародного гуманітарного права у Збройних Силах України”.

ЖЕНЕВСЬКА КОНВЕНЦІЯ про поводження з військовополоненими

Права цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок збройної агресії про України, зниклих безвісти за особливих обставин, та членів їхніх сімей

Scroll to Top